Antecipando desafios complexos para orientar inovação e decisões estratégicas

Nas duas primeiras fases do Ciclo de Construção de Futuro (CCF), o foco esteve em mapear e compreender problemas mal-postos com potencial de impactar diretamente a sociedade no horizonte de cinco a dez anos. A partir da análise de relatórios internacionais, como os do World Economic Forum, do ICO e do IPEA, somada a entrevistas em profundidade com especialistas nacionais, foi escolhida a área da Saúde como prioritária. O processo de imersão revelou um conjunto de subtemas críticos, incluindo acesso, atenção primária, integração entre sistemas, uso de dados, complexidade da regulação e falhas no atendimento de urgência. A partir dessa análise, a Regulação em Saúde foi definida como Tema-Desafio central.

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A escolha desse foco não foi casual. A regulação tem se mostrado um dos grandes desafios globais em sistemas de saúde. Nos Estados Unidos, por exemplo, as dificuldades em regular planos privados e integrar sistemas de prontuário eletrônico geram barreiras de acesso e altos custos. Na União Europeia, o debate sobre proteção de dados de saúde é regido pelo GDPR (General Data Protection Regulation), a lei que estabelece regras rígidas para coleta, armazenamento e uso de dados pessoais, incluindo dados sensíveis como os de saúde. O GDPR demonstra como a regulação precisa equilibrar inovação tecnológica com garantias de privacidade. No Brasil, a fragmentação entre as esferas municipal, estadual e federal impacta diretamente a regulação do SUS, em especial no acesso ao primeiro atendimento. Muitas vezes, o paciente não consegue sequer iniciar sua jornada no sistema de forma adequada, o que compromete todo o fluxo de cuidado. Em todos esses contextos, a regulação define não apenas como os recursos são distribuídos, mas também como direitos fundamentais, como o acesso universal à saúde, podem ser garantidos.

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Durante a fase de imersão, além do mapeamento dos problemas atuais, foram realizadas entrevistas especulativas para projetar cenários futuros em torno da regulação. As discussões abordaram dilemas relacionados à privacidade de dados genéticos, à qualidade em consultas de telemedicina e chatbots, à segurança de dispositivos de IoT em saúde e às possibilidades de monetização de informações médicas. Esses exercícios prospectivos evidenciaram a regulação como variável crítica, capaz de definir o equilíbrio entre inovação tecnológica e proteção social.

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Apesar dos avanços metodológicos e analíticos, o projeto foi interrompido com a eclosão da pandemia de Covid-19 em 2020. A crise sanitária global não apenas limitou a continuidade das etapas planejadas, como também reforçou a relevância do tema escolhido. A regulação, especialmente em contextos de urgência e gestão de dados em larga escala, mostrou-se ainda mais estratégica diante do colapso dos sistemas de saúde e da aceleração forçada de práticas como a telemedicina.

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Fases do projeto